摘要 1、历数过去五次会议,金融工作的主线逐步从金融体系格局的建立与规范,转向金融系统的强监管与防风险。本次会议有五点信号值得关注: 1)一是会议从全国“升级”为中央,强调金融工作的政治性、人民性,释放“金融强国”信号。 发挥好中央金融委员会、中央金融工作委员会与地方党委金融委的作用,在中央领导的同时强化属地责任,坚守金融工作的人民性。此外,会议提出“金融强国”,在二十大后明确表达未来金融系统的重要性。 2)二是反复强调金融服务实体的根本宗旨。 金融政策支持国家战略,货币政策结构性工具有望进一步配合国家战略扩展内涵。 3)三是为后续供给侧结构性改革提出具体要求。 明确金融资源配置方向(科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业)。在此背景下,政策性银行职能定位提升以及国有大型机构将进一步做优做强 4)四是表态金融强监管延续,未来金融监管“全流程从严”。 5)五是对防范化解金融风险的含义有所拓展。 一方面,地方债务风险长效机制意味着“以时间换空间”的应对思路将得到加强,货币金融环境配合是长期导向,中央财政助力也将持续加码。另一方面,在应对房地产风险的同时,强调完善房地产金融宏观审慎管理,意味着针对房地产领域宏观审慎角度的金融约束(例如三道红线、贷款集中度等)仍将依据行业不同阶段以不同形式出现。 2、 为实体经济提供高质量服务:侧重五大篇章、国有大型机构是压舱石。 将科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融列为货币政策需要重点做好的五大篇章;强调保持货币政策稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱。支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。 3、 有效防范化解金融风险是当前和今后金融工作的重点: 首次明确防范化解重大风险的多项重要原则,预计未来风险处置工作会更加稳健、科学;强调提高金融监管的有效性,金融监管机构改革仍在路上;对地方政府债务的态度从“严控新增”转向“长效机制”;释放了针对房企、尤其是民营房企融资的积极信号,并明确加快房地产“三大工程”建设;新增对跨境金融风险的关注,一方面是对近期外汇市场波动的回应,另一方面也是金融扩大开放背景下的应有之义。 4、高水平对外开放:稳慎扎实推进。 强调吸引海外的长期资本来华展业,并充分利用上海和香港国际金融中心的地位,扩大我国金融影响力。本次会议对于人民币国际化的