市场展望:
政策端依然是未来一段时间的焦点。一方面是对预期和情绪的影响,如上个月所呈现的,更重要的是,政策基调落定后,后续对经济基本面和流动性现实的实际影响会逐渐显现出来。
根据我们与同行的交流,国内投资者对强刺激的预期已经比较低,海外投资人相对国内投资人更乐观一些,对强刺激政策仍有一定的预期。
如果讨论政策,那么当前,地方政府的债务问题是中国经济的核心问题。
地方政府(含城投)所有相关负债,当前已经超过100万亿,占整个银行系统存量资产接近一半,地方债务的化解思路,关系银行体系的盈利能力和甚至资产负债表稳定。
另外一方面,地方政府(含城投)近年每年新增负债大于10万亿,每年完成20万亿以上的各项支出,既影响投资,又影响居民收入和消费。后续地方财政支出的变化,可能是经济最大的边际变化。
最近,经济学家们众说纷纭,各种政策建议层出不穷,市场上非常喧嚣。但最近几天的一系列的中央文件和表态,已经指明了政策方向。地方政府的一系列实践,也预示了后续的路径。
7月6号,求是网发文《树牢正确政绩观》,再度强调总书记3月两会的讲话:“新班子起来了,一定要注意啊,不要有大干快上的冲动,也就是不能不按规律办事,急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来,扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。” “任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里,功成不必在我、功成必定有我。”
几天前,7月4日发布的《国务院关于2022年中央决算的报告》中,写到当前的工作重点,指出:
“督促省级政府加大对市县工作力度,立足自身努力,统筹资金资产资源和各类政策措施稳妥化解隐性债务存量,逐步降低风险水平。督促地方强化预算约束和政府投资项目管理,充分开展财政承受能力评估,量力而行开展项目建设,严禁建设形象工程、政绩工程以及脱离当地财力可能的项目。对新增、少报漏报隐性债务和化债不实等问题及时查处、追责问责。”
这里有两个重点,第一是化债主要立足自身努力,也就是不能过多指望中央;第二是后面花钱要量力而行,不能为了GDP重新大幅举债搞项目。
中央的这种选择,跟很多经济学家的建议和预期不一致。主要因为经济学家们要么不了解中国的现实,要么不理解中国特殊制度下的约束和激励,要么是对社会主义价值观认知不够。
比如辜老师提出要大力度财政刺激,主要是不了解中国地方政府的隐性负债。如果算上地方政府隐债,中国每年的广义财政赤字,是高于10%的,也就是说,我们已经连续超高强度的财政刺激了若干年,现在对经济的边际效率大幅降低,利息负担沉重,而地方隐债违规和腐败高发,开始变得弊大于利。
不少经济学家提出中央发债承接地方债务,应该是忘记了:2012年我们就做过一轮地方债置换,当时10多万亿的量级。但后来,因为地方举债的激励和约束机制没有变化,那轮债务置换后,地方隐债又增加了几十万亿。
经济政策,不仅仅是经济问题,更多是制度问题,还有价值观问题。
比如总书记说:“有些事情是不是好事实事,不能只看群众眼前的需求,还要看是否会有后遗症,是否会‘解决一个问题,留下十个遗憾’”。这就是价值观问题。经济学们通常更强调群众眼前的需求,领导需要看更多。可持续发展的问题,安全的问题,社会风气的问题,等等,都是领导需要考虑的。
再比如,很多经济学家号召政府举债大规模发消费券,但其实最几年,发改委曾经多次公开发言,称:坚决防止落入福利主义养懒汉的陷阱。去年即便疫情期间,也重新强调过。这种看法,不仅是官方态度,也是一些代表性优秀企业家的价值观,比如华为的任正非先生就说过:“为什么华为不喜欢高福利,因为高福利的结果就是养懒汉“。
领导要考虑财政的长期可持续性,需要对地方政府给出正确的约束和激励,要考虑给极端情况预留政策空间,需要集中社会资源解决卡脖子问题,需要避免部分群众懒汉化,还需要扭转部分群众精英化享乐化的趋势,作出当前的政策选择,是合乎逻辑和情理的,并且应该会是长期趋势,不会因为经济数据的进一步波动有大的变化。
所以,如果期待中央大规模承接地方债,期待新一轮基建刺激,期待大规模消费券,估计都是要落空的。
在中央的这种态度下,近期地方政府也开始立足自身努力,协商金融机构积极化债,并体现出了高度的创造性和能动性。有地方政府提出了1%极低利率的长期贷款置换方案,有的提出了前几年不付利息的长期贷款置换方案。
之前我曾经认为,以当前地方债务的体量,如果央行不大幅降息,降低债务负担,是不可能解决的,所以中长期看,政策利率和国债利率是有较大下降空间的。现在看,地方政府自己提出的方案,直接摆脱了政策利率和国债利率的约束,接近了0利率,然而又可以不算违约,不需要计入银行不良资产。这种创新超出了西方金融市场中正常利率体系的范式,算是社会主义特色的化债模式。
如果这种化债模式被其它地方政府效法而变成普遍现象,政策利率和国债利率是不是下降,就变得不重要了。甚至反而,如果我们站在金融监管部门的角度思考利率政策的方向,很可能的选择是政策利率和国债利率需要稳定不下降。因为站在金融监管的角度,银行体系的健康稳定,是非常重要的。中国的大银行都是国有的,承担了半个财政的功能,负担着整个经济投融资的绝大部分任务,政府可以让银行给实体经济让利,但这是有底线的,不能威胁银行系统的健康稳定。
以当前地方政府的贷款置换思路,这类地方政府隐债的置换贷款上银行是倒贴的亏钱的,那么,为了银行体系的健康稳定,反而需要银行其它资产的利率要保持相对稳定,给银行提供足够的利润来弥补地方政府相关资产上的损失。所以,例如LPR利率,应该反而是不能明显下降的,相应的,MLF利率,应该也不能明显下降。存款利率是可以继续下行的,降低负债成本缓解银行的息差压力。
前些天高盛发报告,说地方政府的债务问题会让中国银行的利润明显下滑,坏账明显上升,从而没有能力维持股息支付。我估计高盛的想法是要落空的,在一个行政管理充分,市场分割明显的利率市场,中国监管有足够的动机,也有足够的智慧和手段,让主要大银行的报表波澜不惊。
基于中央的政策选择和地方的应对思路,后续利率走势应该是总体平稳结构分化的,地方全口径支出应该是下降的,公务员和事业编制的工资已经下降,后续基建投资估计也是要下降的。
在中期经济结构性调整的压力面前,跟西方国家透支未来,制造通胀,推升资产价格,粉饰短期繁荣相比,我们的选择是勒紧裤腰带过一段时间的苦日子,夯实基础,守住安全和稳定的底线。
因为自身利益和自身价值观的原因,一些人可能并不喜欢中国政府当前选择的政策方向。但作为投资者,经过反复思考,我可以理解政府基于社会主义价值观,国内制度约束和激励,长远战略目标做出的选择,认为很大程度具有合理性;另一方面,就算有人不理解认为不合理,他也并不能改变政策方向,不能改变经济趋势。职业且专业的投资人,应该抛却个人喜好,适应变化,积极应对。
从中长期的角度,我们需要调整自己的预期。基于当前的政策选择,经济需要在更低的增长水平达到均衡,相当一部分周期性行业,需要下行到更低水平才能企稳回升。经营和投资行为,都需要先重视安全和稳健,然后寻求发展和收益。绝大部分的的投资行为,无论一级还是二级,无论何种资产,无论何种策略,可能都会面临收益率下台阶的中长期变化。调整预期后采取正确的战略和战术交易,反而能实现相对更好的回报。
对于中短期的资产价格而言:
利率:按我们上面讨论的思路,政策利率和国债利率可能反而会陷入窄幅震荡,走不出明显趋势。
商品:过去一段时间,下游和贸易商的补库存已经进行了一部分,而需求估计会进一步走弱,工业金属中短期没有明显的上行动力,旺季前的补库再持续一些日子,等到旺季需求证否后,可能会再有一波下跌。
股票:虽然总需求动量后期估计依然向下,但企业盈利下滑的过程已经完成了大部分,后续分化会是更主要的矛盾,部分企业的盈利有望企稳回升。一方面因为外需好于预期;一方面因为很多中国企业本轮相对竞争优势是扩大的而非缩小,全球范围内份额上升而非下降;再一方面成本下行为下游贡献了一部分利润。再考虑估值水平较低,市场对经济和政策的预期总体也已经不高,指数的风险已经释放了大部分,后续向下空间不大。
从短期来看,6月开始的补库存使得工业生产等数据有可能在未来1-2个月短暂的超市场预期,对大盘指数产生支撑。
综合看,估计未来几个月大盘指数震荡磨底。在这种环境,个股投资就变得可作为,对冲保护的比例可以下降,逢低买入基本面好估值合理偏低的股票是可以实现好收益的。
评论
发表评论